Оценка регулирующего воздействия направлена на выявление в проектах нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия осуществляется для определения и оценки возможных положительных и отрицательных последствий принятия проекта муниципального нормативного правового акта на основе анализа проблемы, цели ее регулирования и возможных способов решения.
Важным элементом процедуры оценки регулирующего воздействия является проведение публичных консультаций с заинтересованными сторонами, которое позволяет выявить позиции заинтересованных сторон, сделать процесс рассмотрения проекта акта прозрачным. Предприниматели имеют реальную возможность как на этапе разработки нормативно-правового акта, так и на стадии экспертизы принять участие в оценке его содержания, внося свои предложения для более точного определения возможных рисков и негативных эффектов от нового регулирования, подготовки сбалансированного и взвешенного нормативного правового акта.
Основные этапы ОРВ:
- размещение уведомления о подготовке проекта акта;
- разработка проекта акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия в отношении проекта акта и их публичное обсуждение;
- подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия.
В соответствии с постановлением администрации города Ульяновска
от 28.10.2014 № 5881 «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «город Ульяновск» по итогам 2023 года уполномоченным подразделением произведена оценка регулирующего воздействия 15 проектов нормативно-правовых актов: 13 заключений получили положительную оценку, 2 заключения – отрицательную оценку.
В соответствии с Порядком проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории города Ульяновска, утверждённого постановлением администрации города Ульяновска от 16.12.2014 № 7426 уполномоченным подразделением произведена экспертиза 2 актов.
Согласно плану проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «город Ульяновск» на I полугодие 2023 года проведена экспертиза постановления администрации города Ульяновска от 02.08.2021 № 1110 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с обновлением основных средств».
По результатам проведённой экспертизы уполномоченное подразделение сделало вывод о том, что рассматриваемый НПА не содержит положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности на территории муниципального образования «город Ульяновск». Вместе с тем разработчику рекомендовано принять во внимание ряд рекомендаций.
Согласно плану проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования «город Ульяновск» на II полугодие 2023 года проведена экспертиза постановления администрации города Ульяновска от 04.12.2020 № 1888 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешения на проведение земляных работ на территории муниципального образования «город Ульяновск»
По итогам экспертизы, в заключении сделан вывод, что рассмотренный акт не содержит положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «город Ульяновск», способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета муниципального образования «город Ульяновск». Кроме этого в тексте документа были выявлены положения, несоответствующие действующему законодательству, которые было рекомендовано привести в соответствие.